全国服务热线
400-029-2229
当前位置: 首页 » 资讯 » 政策法规 » 正文

【欧洲研究】严天钦:法国伊斯兰教的治理现状探析

放大字体  缩小字体 发布日期:2019-05-07  浏览次数:150
核心提示:在法国伊斯兰教治理过程中,政府相关职能部门、决策制定者及立法机关与民间的穆斯林宗教领袖和团体共同承担了一些管理责任,双方在对话和协商中逐渐形成了一种自主的社会协调网络,但后者在伊斯兰教治理过程中所发挥的影响和作用仍比较有限。受多重因素的影响,境外伊斯兰教势力对法国的渗透,法国政府往往采取默许和纵容的态度,这不仅对穆斯林的社会整合产生了不利影响,也使宗教极端主义在法国有了滋生和蔓延的机会。

在法国伊斯兰教治理过程中,政府相关职能部门、决策制定者及立法机关与民间的穆斯林宗教领袖和团体共同承担了一些管理责任,双方在对话和协商中逐渐形成了一种自主的社会协调网络,但后者在伊斯兰教治理过程中所发挥的影响和作用仍比较有限。受多重因素的影响,境外伊斯兰教势力对法国的渗透,法国政府往往采取默许和纵容的态度,这不仅对穆斯林的社会整合产生了不利影响,也使宗教极端主义在法国有了滋生和蔓延的机会。

在很大程度上,治理意味着一种新的管理方式,意味着一些非政府组织和私人机构开始与政府部门共同承担一些行政管理责任,而参与管理的各方会在互利互信的基础上逐渐形成一个自主的社会协调网络。在这样一个网络中,政府和民间的公共管理组织可以在复杂的制度关系中运用公共权威去指导、控制和规范公民的活动以最大限度增进公共利益。近些年,随着人们对治理理论研究的不断深入,研究范围逐渐由原来的全球治理、国家治理扩展到社会治理、社区治理和宗教治理等领域。

 

1法国穆斯林概况

伊斯兰教是法国的第二大宗教,法国的穆斯林人口在西欧各国中数量最庞大,绝大多数穆斯林人口都来自北非,因为法律不允许基于宗教信仰和民族成分进行人口统计,所以很难确切知道法国穆斯林人口的数量。根据美国布鲁金斯学会的统计,截至2015年,法国穆斯林人口已达到将近500万,其中有50%的穆斯林人口年龄低于25岁。

法国穆斯林人口的增加与其殖民历史密切相关,在20世纪上半叶,法国与殖民地的经贸关系加强,为应对劳动力短缺的问题,法国从摩洛哥、阿尔及利亚和突尼斯等国家招募了大量劳工和士兵。据估计,在第一次世界大战期间,有17万余穆斯林劳工来到法国,有53万余穆斯林士兵为法国效力。为维护社会稳定,防止单身穆斯林男性过“没有约束和堕落的生活”,很多公司专门为穆斯林工人集中修建了住宿区。这些外来穆斯林总是被认为对法国社会的安定构成威胁,总是处于被监视的状态。

20世纪60年代,在阿尔及利亚试图摆脱法国殖民统治的独立战争中,法国军队曾经雇佣了将近20万阿尔及利亚人在前线作战,他们被称为“哈基”(harki),战争结束后,一部分“哈基”被遣送回阿尔及利亚,另一部分选择留在法国。他们中的很多人其实并不信仰伊斯兰教,但糟糕的生存状况和法国政府对他们的冷漠使越来越多的“哈基”试图在宗教信仰中寻求精神寄托,通过借助伊斯兰教去建构集体身份。到了七八十年代,这些“哈基”的第一代往往都开始信奉伊斯兰教。

一些社会学家和政策顾问都认为来自非洲和亚洲的劳工很难被法国社会同化,法国当局也不愿意让法国女性与穆斯林男性结婚,一旦穆斯林劳工在法国无法找到工作时,他们往往会被遣送回国。然而,在1970年之后,由于法国颁布了《家庭团聚法》,大量穆斯林,特别是很多女性从法属前殖民地来到法国,他们主要聚集在里昂、马赛和巴黎等城市的教区,一些原本被隔离的穆斯林单身男性有了妻室,很多原本只打算在法国挣够钱就回国的穆斯林男性,现在却决定与妻儿长期生活在法国。穆斯林社区的景观开始发生显著变化,戴头巾和穿罩袍的穆斯林女性不断增加,致使穆斯林移民和他们的宗教信仰逐渐在法国受到越来越多的关注。

在穆罕默德·阿德里欧伊看来,法国穆斯林可被分为四类:一是“半隐蔽的穆斯林”,他们继承了部分伊斯兰文化传统,但并不一定是虔诚的穆斯林,这一类穆斯林在法国所占比例最大;二是传统穆斯林,不管是从文化还是从宗教层面来看,他们都是传统、保守和虔诚的穆斯林;三是“好战的穆斯林”他们是源自沙特阿拉伯瓦哈比教派萨拉菲主义的支持者,对他们来说,伊斯兰教是帮助他们建构排他性身份的最重要的元素,这一类穆斯林群体的年龄都在18~35岁;四是改宗的穆斯林,这一类人数还不到穆斯林群体的1%。

法国人不接受“少数民族公民”这一概念,法国的法律条文中根本没有“少数民族”这一提法,因为许多法国人认为在多元文化模式下进行社会整合并不容易。随着社会矛盾的增加,法国的移民整合模式开始遭遇到越来越多的阻力和挑战,越来越多的法国穆斯林移民开始在公共空间更加明显地标识自己的传统文化身份。毫无疑问,最近两年欧洲爆发的难民危机和恐怖袭击对法国的宗教治理提出了巨大挑战,这迫使法国不得不重新审视原有的政教关系和宗教治理模式,以适应新的情况。当下法国所面临的关涉穆斯林移民和难民的一些问题,与法国过去对伊斯兰教的外部治理和内部治理方式密切相关。

 
 
[ 资讯搜索 ]  [ 加入收藏 ]  [ 告诉好友 ]  [ 打印本文 ]  [ 违规举报 ]  [ 关闭窗口 ]